Меню
12+

Артемовский городской округ

Артемовский городской округ

Свердловская область/Артемовский городской округ
Официальный сайт
9 мая 2021, вс 2021.05.09 18:11:26
12+

Артемовский городской округ

Официальный сайт
52

Памятка по проведению публичных мероприятий

 Что такое «Публичное мероприятие»?

Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений, в том числе с использованием транспортных средств, с целью свободного выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Формы публичных мероприятий

Собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

 Правовая основа

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования регулируется:

- Конституцией Российской Федерации

- Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

- Законом Свердловской области от 07.12.2012 № 102-ОЗ «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области»

- Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

- Постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 128-ПП (ред. от 17.10.2018) «Об утверждении Перечня единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области»

- Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 № 489-ПП «Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области»

 Судебная практика:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях»

 Уведомление о проведении публичного мероприятия

- Подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в Администрацию Артемовского городского округа (далее – Администрация) в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия

- При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения

 В уведомлении указываются:

- цель публичного мероприятия

- форма публичного мероприятия

- сведения:

  • · об организаторе публичного мероприятия (фамилия, имя, отчество либо наименование организатора, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, действующий номер телефона, e-mail),
  • фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия
  • место (места) проведения публичного мероприятия
  • маршруты движения участников (в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств)
  • дата, время начала и окончания публичного мероприятия
  • предполагаемое количество участников публичного мероприятия (указывается точная цифра без употребления слов «до», «около» и др.)
  • формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи
  • намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия
  • дата подачи уведомления

Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению

При подаче уведомления о проведении публичного мероприятия организатор предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

Документы, прилагаемые к уведомлению о проведении публичного мероприятия:

1. План-схема расположения участников, заверенный подписью организатора.

2. Регламент проведения публичного мероприятия.

3. Копия решения руководящего органа юридического лица, политической партии, другого общественного объединения, религиозного объединения, его регионального отделения и иного структурного подразделения о проведении публичного мероприятия и определении гражданина, осуществляющего функции организатора публичного мероприятия, и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

ВАЖНО!

  • Если Администрацией не было согласовано проведение публичного мероприятия по причине не соответствия уведомления требованиям статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия обязан подать новое уведомление, соответствующее вышеуказанным требованиям
  • Если организатор публичного мероприятия получил обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, он обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия в письменной форме проинформировать Администрацию о принятии (непринятии) данного предложения
  • Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с Администрацией не было согласовано изменение по мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия
  • Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в Министерство общественной безопасности Свердловской области если публичное мероприятие планируется одновременно провести в двух или более муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

Организатор публичного мероприятия

Организатором публичного мероприятия могут быть:

- один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — 16 лет),

- политические партии,

- другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия

Организатор публичного мероприятия обязан:

- обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом местного самоуправления;

- требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

- обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

- приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий; обеспечивать соблюдение установленной нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

- принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

- довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

- иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак;

- требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

ВАЖНО!

 В соответствии с пунктом 12 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия ОБЯЗАН в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган местного самоуправления, в который подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Время проведения публичного мероприятия

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Место проведения публичного мероприятия

Постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 128-ПП «Об утверждении Перечня единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» определены специально отведенные места, которые могут использоваться для проведения публичных мероприятий.

На территории Артемовского городского округа единым специально отведенным или приспособленным для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера местом является площадка перед памятником-ансамблем железнодорожникам и выпускникам школы № 56, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, и героям тыла (Адрес — г. Артемовский, территория между домом № 94 по ул. Свободы и домом № 45 по ул. 8 Марта).

Порядок использования указанных специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости установлены Законом Свердловской области от 07.12.2012 № 102-ОЗ.

Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом местного самоуправления, уполномоченным на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий – Администрацией.

Ответственность за нарушение требований законодательства при проведении публичного мероприятия

За нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.